L'ONU vuole addestrare i governi a usare davvero la blockchain, non solo a parlarne
Il Programma di sviluppo delle Nazioni Unite sta passando dalla teoria alla pratica sulla blockchain. Dopo aver pubblicato per anni ricerche, organizzato gruppi di lavoro e citato i ledger distribuiti nei rapporti sullo sviluppo, l'UNDP sta ora lanciando un programma per formare direttamente i governi su come implementare la blockchain in progetti reali. L'idea è semplice: troppe istituzioni pubbliche vedono la tecnologia, ne comprendono le promesse per i pagamenti, l'identità digitale o le catene di fornitura, ma non hanno la capacità interna di costruirla o supervisionarla. L'ONU vuole colmare questa lacuna fornendo una formazione strutturata e un supporto pratico all'implementazione a un primo gruppo di quattro governi, per poi scalare da lì. È un segnale che la blockchain non viene più trattata come una curiosità all'interno degli organismi multilaterali, ma come uno strumento che dovrebbe far parte della normale cassetta degli attrezzi delle politiche delle economie emergenti e in via di sviluppo.
Secondo lo schema del programma, non si tratterà di un esercizio "solo di slide". I team del Programma delle Nazioni Unite per lo Sviluppo (UNDP) lavoreranno con i governi partecipanti su casi d'uso reali che si sono già dimostrati promettenti in ambienti pilota: migliorare l'accesso finanziario per i non bancarizzati utilizzando le criptovalute per i trasferimenti di piccolo valore; migliorare la trasparenza negli appalti pubblici e nei progetti comunitari; rafforzare i sistemi di identità in modo che i cittadini possano accedere ai servizi senza affidarsi a fragili documenti cartacei. L'Agenzia afferma di aver catalogato "centinaia" di potenziali applicazioni nei suoi uffici nazionali e che più di 20 Paesi hanno già sperimentato iniziative basate sulla blockchain. Ora, piuttosto che lasciare che questi progetti pilota rimangano isolati, l'UNDP vuole creare un modo ripetibile per i ministeri, le autorità di regolamentazione e le agenzie di sviluppo di adottarli.
La mossa arriva in un momento importante della vita politica della tecnologia. La Blockchain ha raggiunto la fase in cui può dare potere ai cittadini - rendendo i trasferimenti di denaro più economici, i registri più a prova di manomissione e la spesa pubblica più visibile - oppure può essere inserita in sistemi centralizzati che danno ai governi un maggiore controllo su dati e transazioni. Lo stesso articolo del Programma delle Nazioni Unite per lo Sviluppo (UNDP) riconosce questa forchetta: la tecnologia è neutrale, ma le scelte che la circondano non lo sono. La formazione, quindi, non consiste solo nell'insegnare a scrivere un contratto intelligente, ma anche nel fornire ai funzionari pubblici le conoscenze necessarie per scegliere standard aperti, porre le giuste domande sulla custodia e sulla privacy ed evitare di consegnare infrastrutture critiche a un unico fornitore. In contesti di sviluppo, questo può fare la differenza tra un servizio pubblico resiliente e un altro pilota scintillante che muore quando il consulente se ne va.
C'è anche un sottotesto geopolitico. Man mano che un numero sempre maggiore di Paesi esplora le valute digitali delle banche centrali, i titoli di Stato tokenizzati, le piattaforme di pagamento transfrontaliere e i flussi di aiuti tracciabili digitalmente, il rischio è che gli standard vengano scritti per loro, non con loro. Uno sforzo di formazione sostenuto dalle Nazioni Unite aiuta a livellare il campo di gioco, soprattutto per gli Stati piccoli e a basso reddito che vogliono modernizzarsi ma non hanno grandi ministeri digitali. Se questi governi capiscono come valutare le soluzioni blockchain, possono negoziare meglio, integrarsi più facilmente con le piattaforme regionali e garantire che i loro sistemi rimangano interoperabili con quelli globali. Inoltre, riduce la tentazione di optare per sistemi privati e autorizzati che escludono i cittadini o i fornitori concorrenti.
A livello più pratico, portare il braccio di sviluppo delle Nazioni Unite nella conversazione sulla blockchain rassicura i responsabili politici che sono diffidenti nei confronti della volatilità dell'industria delle criptovalute. Quando lo sponsor è il Programma delle Nazioni Unite per lo Sviluppo (UNDP) piuttosto che un emittente di token, la blockchain sembra meno una speculazione e più un'infrastruttura digitale. Questo inquadramento è importante per i ministeri delle finanze, le banche centrali e le agenzie di protezione sociale che devono difendere le nuove spese informatiche di fronte ai parlamenti e ai revisori dei conti. Un programma strutturato sostenuto dall'ONU fornisce loro una mappa: ecco cosa funziona, ecco cosa è stato sperimentato in 20 Paesi, ecco come governarlo.
In breve, l'ONU sta dicendo ai governi: se continuate ad aspettare la perfetta chiarezza, perderete la fase in cui vengono stabiliti gli standard e le migliori pratiche. Meglio imparare ora, sperimentare in sicurezza e decidere da soli se la blockchain nel vostro contesto debba spingere il potere verso l'esterno, verso i cittadini e le comunità locali, o verso l'interno, verso uno Stato più centralizzato.
Fonti: Bitcoinsensus, "Le Nazioni Unite addestreranno i governi all'uso della blockchain", citando i dettagli del programma dell'UNDP.